Sujeito e verbo andam juntos

O que faz uma vírgula em "VOTAR MAL, MATA", título de nota do Ancelmo, no alto da página?

"Mata" não é vocativo — este encontra-se, usado corretamente, em outro título: "Isto pode, Tombini?".

"Votar mal" é o sujeito da frase — e não pode ser separado do verbo.

Ainda tem dúvida? 

É só relembrar as aulas de Português: "O que mata?" "Votar mal."