Questão de ordem

Português não é matemática, na qual, em determinadas operações, a ordem dos fatores não altera o produto.

Vejam este subtítulo de hoje, no Globo: " TCE flagra 1.173 que morreram na folha de pagamento (...)". Trata-se, no mínimo, de um lugar muito estranho para se morrer.

Que tal inverter? "TCE flagra, na folha de pagamento, 1.173 que morreram". Fica ou não fica mais clara a intenção do redator?

Detalhe: "flagrar" traz a ideia de ação no momento do crime. Será que pegaram os defuntos com a boca na botija?